Opdrachtgever natura 2000 beheerplannen, natuurdoelanalyse's (ndas) en beleid

De opdracht­omschrijving

detachering

Omschrijving Opdrachtgever provincie Gelderland
Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met 1500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en gaaf te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en andere partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals energietransitie, mobiliteit of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.

Opdracht
Gelderland is ook de groenste provincie van Nederland, met maar liefst 130.000 hectare aan prachtige natuurgebieden die samen het Gelders Natuurnetwerk (GNN) vormen. Een deel hiervan 15 Natura 2000-gebieden geniet Europese bescherming.

Voor de 15 Natura 2000-gebieden is het zaak om adequate en actuele Natura 2000-beheerplannen te hebben. Daarin is uitgewerkt wat wij te doen hebben om de Europese doelen te realiseren. Daarbij werken we samen met de terreinbeheerders. Via subsidies en samenwerking zijn we in staat om de in de beheerplannen uitgewerkte herstelmaatregelen te realiseren. Dit is een speerpunt uit het coalitieakkoord.

Daarom zoeken we een opdrachtgever/coördinator N2000 die zich samen met een aantal collegas - inzet voor het realiseren van de doelen van onze N2000 gebieden. Belangrijkste taak van de opdrachtgever/coördinator: inhoudelijke aansturing van een aantal collegas uit het team en het vormen van de spil tussen de opgave en de medewerkers en het gesprek daarover met ons bestuur/gedeputeerde en het management. Je ondersteunt de huidige opdrachtgever, die deels uitgevallen is vanwege ziekte, door de onderstaande werkzaamheden geheel of gedeeltelijk over te nemen of daarbij te ondersteunen. Wat je precies overneemt wordt samen afgestemd.

Wij zoeken naar een externe medewerker die snel in staat is om complexe materie te analyseren en deze om te zetten naar een begrijpelijke aanpak.

Je stuurt inhoudelijk een aantal collegas aan die bezig zijn met het opstellen en vast laten stellen van N2000 beheerplannen en de uitvoering van de vastgestelde maatregelen gaan organiseren. Onderdeel daarvan is ook het opstellen en waar nodig bij laten stellen van de NDA's (natuurdoelanalyses) en het coördineren van relevante landelijke ontwikkelingen. Je bent inhoudelijk 1e aanspreekpunt voor ons bestuur en voor (inhoudelijke) vragen van burgers, externe partijen / terrein beherende organisaties.

Met jouw kennis en daadkracht help je om de natuur in Gelderland te behouden én te versterken. Je bent samengevat verantwoordelijk voor:

• Voor alle 15 Gelderse N2000 gebieden dienen de N2000 beheerplannen 1 keer in de 6 jaar opnieuw te worden vastgesteld. Je coördineert de werkzaamheden die hiervoor nodig zijn en stuurt de medewerkers van het cluster aan.
• Je hebt een sturende rol om richting te geven aan de beleidsvorming N2000 met alles wat landelijk, provinciaal en qua politiek op ons afkomt, zoals: doelensystematiek, aanwijzingsbesluiten, concretisering doelen, herijking, versnellingsaanpak en VTH.
• In deze cyclus spelen ook de voorgeschreven NDAs (Natuur Doel Analyses) een belangrijke rol. Inmiddels is voor elk stikstofgevoelig Natura 2000-gebied een NDA beschikbaar. Deze dienen 1 keer in de 6 jaar te worden hernieuwd en het is de bedoeling dat we iedere 2 jaar een light NDA op laten stellen.
• De in de beheerplannen vastgestelde maatregelen dienen te worden uitgevoerd. Daarvoor staan we soms als provincie aan de lat, vaak staan daar de TBO's voor aan de lat. De opdrachtgever stuurt inhoudelijk de projectleiders voor de uitvoering van de beheerplannen aan voor alle N 2000- gebieden. De verantwoordelijkheid voor uitvoering van de maatregelen voor Veluwe en Rijntakken valt hier niet onder, dat is belegd bij aparte projectleiders voor deze gebieden.
• Je zorgt ervoor dat het team goed aangesloten is bij landelijke ontwikkelingen en dat er afspraken worden gemaakt over uitvoering van werkzaamheden die daaruit voortkomen.

Met de 2 teammanagers en de opdrachtgevers voor de andere themas biodiversiteit, monitoring, grondzaken, Veluwe, Rijntakken en programmering, stem je regelmatig af en je zorgt ervoor dat je weet wat er speelt binnen en buiten de organisatie.

Je staat centraal voor het beantwoorden van schriftelijke Statenvragen, inhoudelijke vragen vanuit het bestuur, neemt deel aan informatieavonden en levert bijvoorbeeld informatie in het kader van de Wet open overheid. Je zet de hoofdlijnen uit, verdeelt het werk, bewaakt de voortgang van de werkzaamheden en bent op inhoud sparringpartner voor je teamgenoten en voor de gedeputeerde voor natuur en landbouw.

Meerdere aanbiedingen
Provincie Gelderland behoudt zich het recht voor om in geval van meerdere aanbiedingen van één en dezelfde Kandidaat, ongeacht of deze van één of meerdere Leverancier(s) afkomstig zijn, één of meer Offerte(s) betreffende Kandidaat terzijde te leggen. Alleen de Offerte die als eerste is ontvangen zal dan in behandeling worden genomen. Door Provincie Gelderland worden uitsluitend Offertes in behandeling genomen waarbij alle voor de beoordeling daarvan benodigde gegevens door Leverancier zijn aangeleverd.

In geval van een administratief gebrek of een kennelijke vergissing met betrekking tot een eis of (sub)gunningcriterium in de Offerte, behoudt Flextender zich het recht voor om de Leverancier het administratieve gebrek dan wel de kennelijke vergissing te laten herstellen binnen een termijn van 1 Werkdag, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek daartoe. Indien Flextender het gevraagde niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen of indien het administratieve gebrek dan wel de kennelijke vergissing naar de mening van Provincie Gelderland niet door het antwoord is hersteld, wordt de Offerte van de Leverancier terzijde gelegd.

Gestanddoeningstermijn
Een door Leverancier uitgebrachte Offerte blijft tenminste 90 kalenderdagen vanaf de datum waarop deze is ontvangen, ongewijzigd en onverminderd van kracht.

Procedure
De Procedure wordt uitgevoerd in twee fasen. In fase 1 worden de Offertes worden beoordeeld op de eisen en de (sub)gunningcriteria prijs en kwaliteit. Fase 2 is de interviewfase.

Interviewfase
Uitnodiging
Uitsluitend de Kandidaten die na een schriftelijke beoordeling van de Offertes in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zullen worden uitgenodigd voor een interview. Indien na de schriftelijke beoordeling van de Offertes blijkt dat er meer dan drie Kandidaten in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zal de score op het (sub)gunningscriterium kwaliteit van doorslaggevende betekenis zijn in het bepalen van de definitieve rangorde. Indien ook in dat geval meer dan drie Kandidaten in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zal het (sub)gunningcriterium prijs van doorslaggevende betekenis zijn in het bepalen van de definitieve rangorde. Indien ook in dat geval meer dan drie Kandidaten in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zullen alle betrokken Kandidaten worden uitgenodigd voor een interview.

Wanneer Kandidaat geen uitnodiging ontvangt voor een interview dan kan hij/zij ervan uitgaan niet te behoren tot de Top 3 en dus niet in aanmerking te komen voor een interview.

Datum interview
De persoonlijke interviews vinden plaats op . Als Kandidaat niet beschikbaar is op deze datum/data, dient Kandidaat dat in het kader van de Nota van Inlichtingen of bij het indienen van zijn Offerte expliciet aan te geven. Indien Kandidaat conform het hiervoor gestelde heeft aangegeven niet aanwezig te kunnen zijn op de data waarop het interview zal plaatsvinden, zal in onderling overleg bepaald worden, wanneer het interview met deze Kandidaat wel zal kunnen plaatsvinden. In ieder geval dient het interview op een zodanige datum plaats te vinden, dat de datum waarop de werkzaamheden moeten starten niet moet worden uitgesteld.

De interviews worden uitgevoerd door minimaal 2 medewerkers van Provincie Gelderland. Deze personen beoordelen elke Kandidaat op gelijke wijze op basis van de hierboven genoemde persoonlijke competenties. De beoordeling van het interview leidt tot de rangorde die bepaalt welke Leverancier in aanmerking komt voor voorlopige gunning van de Opdracht.

Wijze van beoordeling interview en gunningsbeslissing
De score uit de schriftelijke beoordeling maakt geen onderdeel uit van de score die leidt tot het voornemen tot gunning. Iedere bij de interviewfase betrokken Leverancier begint weer bij nul en heeft in de interviewfase gelijke kansen. Uitzondering hierop is in het geval meerdere Kandidaten in de interviewfase gelijk scoren, dan zal de totaalscore op kwaliteit en prijs uit de schriftelijke beoordeling doorslaggevend zijn voor de Gunningsbeslissing. Indien deze totaalscore ook gelijk is, zal de score op kwaliteit doorslaggevend zijn voor de Gunningsbeslissing. Indien ook deze score gelijk is, zal de Gunningsbeslissing plaatsvinden door loting in het bijzijn van een notaris.

Provincie Gelderland behoudt zich het recht voor om een Kandidaat tijdens het interview vragen te stellen over het voldoen aan de eisen en over de antwoorden die Leverancier/Kandidaat heeft gegeven op de verschillende kwalitatieve (sub)gunningscriteria. Indien Provincie Gelderland van mening is dat de Kandidaat op basis van de antwoorden op voorgenoemde vragen een vertekend beeld heeft gegeven van zijn ervaring/kwaliteiten en aldus feitelijk niet aan de eisen voldoet dan wel een zodanige lagere score op de kwalitatieve (sub)gunningcriteria had moeten krijgen, dat hij niet had mogen worden uitgenodigd voor de interviewfase, zal Provincie Gelderland de Kandidaat uitsluiten van gunning van de Opdracht.

Daarnaast dient Kandidaat minimaal een score van 25 punten te behalen op alle competenties. Indien een Kandidaat minder dan 25 punten behaalt, zal Provincie Gelderland de Kandidaat eveneens uitsluiten van gunning van de Opdracht.

Indien Provincie Gelderland geen geschikte Kandidaat overhoudt na afronding van de interviewfase, behoudt Provincie Gelderland zich het recht voor om terug te vallen op de rangorde zoals die voortkwam uit de schriftelijke beoordeling om zodoende andere Kandidaten uit te nodigen voor de interviewfase. In dat geval heeft Provincie Gelderland het recht maar niet de verplichting om een of meerdere andere Kandidaten uit te nodigen voor een interview, die na wijziging van de rangorde daarvoor in aanmerking zouden komen.

Indien in de Opdracht een inhuurbehoefte van meer dan één persoon wordt gevraagd worden de best scorende Kandidaten uit de interviewfase geselecteerd.

Tarieven
Het overeengekomen uurtarief is in euros, omvat alle belastingen (maar exclusief BTW) en betreft de overeengekomen prestatie, alsmede alle overige kosten, zoals die van training of inwerking van personeel, reis- en verblijf- en voorrijkosten, administratiekosten en de kosten van de verpakking. Eventuele verblijfskosten en de reisduur voor woon-werkverkeer komen niet voor vergoeding in aanmerking. De opgegeven prijs moet marktconform en reëel te zijn. Marktconform en reëel houdt in dat Leveranciers eerlijke, kostendekkende en in de markt gebruikelijke prijzen moeten opgeven.

Flextender brengt voor deze opdracht een fee van 1, 90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

Rechtsbescherming/bezwaar tegen gunningsbeslissing
In afwijking van artikel 1.6 en artikel 11.2 van de inschrijfvoorwaarden van Flextender geldt de volgende bepaling. Indien een Leverancier zich niet kan vinden in de gunningbeslissing is hij gedurende zeven (7) kalenderdagen na dagtekening van de bekendmaking van de gunningsbeslissing in de gelegenheid deze aan te vechten door een kort geding aanhangig te maken bij de Rechtbank Gelderland. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt u verzocht om per e-mail via inhuur@gelderland.nl. Provincie Gelderland tijdig op te hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel.

Door het uitbrengen van een offerte gaat elke Leverancier ermee akkoord dat bovengenoemde termijn van zeven (7) kalenderdagen een vervaltermijn is, en dat het niet uitbrengen van een dagvaarding binnen deze termijn in kort geding zal leiden tot niet-ontvankelijk verklaring van de Leverancier, en verval van iedere aanspraak.

Klachtenprocedure
In afwijking van artikel 9 van de inschrijfvoorwaarden van Flextender geldt de volgende bepaling. Het is mogelijk om een klacht in te dienen per e-mail via klachtenmeldpunt@gelderland.nl. Voordat u een klacht indient moet u, indien mogelijk, eerst een vraag stellen voor de Nota van Inlichtingen zoals eerder beschreven. U moet duidelijk aan geven dat het een klacht betreft. De voorwaarden voor het indienen van een klacht staan aangegeven in de Klachtenregeling aanbestedingen Gelderland 2013.

Social Return
De Provincie Gelderland kent een aantal organisatiedoelstellingen, één daarvan is het bijdragen aan Social Return. Social Return is een aanpak om meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door middel van het opnemen van sociale voorwaarden, eisen en/of wensen in inkoop- en aanbestedingstrajecten. Op deze manier leveren opdrachtnemers een bijdrage op het gebied van werkgelegenheid en/of ontwikkeling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Er zijn verschillende manieren om invulling te geven aan Social Return. Denk aan het bieden van werkplekken, leerbanen, werkervaringsplekken en stages. Maar ook andere vormen van Social Return zijn welkom, zoals het bieden van of bijdragen aan scholing, begeleiding, geven van gastcolleges of advies aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en/of leerlingen/studenten.

Creatieve invullingen die op een andere wijze bijdragen aan de (arbeids-)participatie en/of ontwikkeling van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt zijn tevens mogelijk. Voorbeelden hiervan zijn Sociale inkoop (inkopen van diensten of producten bij sociale werkvoorzieningen/sociale ondernemingen) of het creëren van of bijdragen aan maatschappelijke activiteiten/sociale projecten.

De Social Return coördinator van de Provincie Gelderland kan u hierin verder informeren, op weg helpen en ondersteunen. Na gunning zal de Social Return coördinator contact met u opnemen om samen te kijken naar de mogelijkheden.

CO2 resultaten
Provincie Gelderland is gecertificeerd op de CO2 prestatieladder, trede 5. In het kader van deze certificering worden CO2 resultaten gemonitord (waarvoor we de CO2 resultaten van onze Leveranciers nodig hebben). Op verzoek van provincie Gelderland moet u op transparante wijze de gevraagde CO2 resultaten verstrekken met betrekking tot uw vervoersbewegingen (voor zover dit relevant is voor uw Opdracht én benodigd is voor de berekening van onze CO2 resultaten). Indien u deze CO2 resultaten zelf (nog) niet monitort, moet u deze naar uw beste inschatting verstrekken. We verwachten in ieder geval dat externe kan aangeven welk(e) vervoersmiddel(en) er ingezet zijn voor deze Opdracht, of deze CO2 neutraal zijn (of niet) én een globale inschatting van het aantal afgelegde kilometers voor deze Opdracht.

Verbod op Russische betrokkenheid
Op basis van het vijfde sanctiepakket van de Europese Unie is het de provincie Gelderland niet toegestaan opdrachten te gunnen aan Russische partijen. De provincie Gelderland sluit een Leverancier uit indien er sprake is van Russische betrokkenheid. Door het indienen van een offerte verklaart Leverancier naar eer en geweten dat er geen sprake is en zal zijn van Russische betrokkenheid bij deze offerte én bij de uitvoering van de Overeenkomst.

Leverancier verklaart in het bijzonder dat:

• a) Leverancier geen (rechts)persoon is met een Russische nationaliteit en deze (rechts) persoon (natuurlijke personen, bedrijven, entiteiten of organen) niet gevestigd is in Rusland;
• b) Leverancier geen rechtspersoon is die voor meer dan 50% eigendom is van een Russische partij zoals hierboven onder a) genoemd;
• c) Leverancier niet handelt in belang van of op aanwijzing van een Russische partij, zoals bedoeld onder a) en b);

Indien de Opdracht aan Leverancier wordt gegund, bevestigt Leverancier door ondertekening van de Overeenkomst dat er geen sprake is van Russische betrokkenheid in de hierboven bedoelde zin.

Als na ontvangst van de offerte of na gunning van de opdracht uit ons eigen onderzoek blijkt dat (mogelijk) sprake is van Russische betrokkenheid bij de uitvoering van de Overeenkomst, dan zal de provincie Gelderland u alsnog verzoeken ondersteunende documentatie te overleggen voor uw standpunt dat géén sprake is van Russische betrokkenheid bij uw onderneming.

De Eisen

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde HBO opleiding. Benoem de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.
• Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal 5 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) bij of voor een overheidsorganisatie met bestuurlijk gevoelige (complexe) projecten die intense afstemming en besluitvorming vragen. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat u aan deze eis van minimaal 5 jaar ervaring voldoet. Graag specifiek de projecten beschrijven en aangeven waarom dit bestuurlijk gevoelige (complexe) projecten zijn die intense afstemming en besluitvorming vragen.
• Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring met minimaal 5 projecten die maatschappelijk gevoelig liggen en waar veel aandacht vanuit maatschappelijke organisaties voor is. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting minimaal 5 opdrachten/projecten waaruit blijkt dat u aan deze eis voldoet. Graag specifiek aangeven waarom deze projecten maatschappelijk gevoelig liggen en vanuit welke maatschappelijke organisaties hier aandacht voor is.

De Wensen

• Kandidaat heeft aantoonbaar ervaring met het inhoudelijk aansturen van een team met specialisten en projectleiders, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. Graag specifiek de specialisten functies benoemen. Kandidaat heeft geen ervaring met het inhoudelijk aansturen van een team met specialisten en projectleiders (0 pt) Kandidaat kan 1 opdracht beschrijven waaruit ervaring blijkt met het inhoudelijk aansturen van een team met specialisten en projectleiders (20 pt) Kandidaat kan tenminste 2 opdrachten beschrijven waaruit ervaring blijkt met het inhoudelijk aansturen van een team met specialisten en projectleiders (40 pt)
• Kandidaat beschikt aantoonbaar over kennis van en ervaring met landbouw en het landelijk gebied, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. Kandidaat heeft geen kennis van en ervaring met landbouw en het landelijk gebied (0 pt) Kandidaat kan 1 opdracht/project beschrijven waaruit kennis van en ervaring met landbouw en het landelijk gebied blijkt (15 pt) Kandidaat kan tenminste 2 opdrachten/projecten beschrijven waaruit kennis van en ervaring met landbouw en het landelijk gebied blijkt (30 pt)
• Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met inhoudelijke natuurprojecten, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. Kandidaat heeft ervaring met 1 inhoudelijk natuurproject (15 pt) Kandidaat heeft ervaring met tenminste 2 inhoudelijke natuurprojecten (30 pt) Kandidaat heeft geen ervaring met ervaring met inhoudelijke natuurprojecten (0 pt)